Звание «Ветеран труда»

Ветеран труда — это гражданин, который проработал долгие годы и был отмечен соответствующими регалиями со стороны государства.

Впервые это звание было закреплено в Федеральном законе № 5ФЗ «О ветеранах». До этого, в СССР, звания «Ветерана труда» не было, а была лишь медаль «Ветеран труда», которой награждались граждане в качестве морального поощрения. Сама по себе эта медаль никаких льгот и привилегий не давала.

В РФ же после достижения пенсионного возраста ветеранам труда полагаются меры социальной поддержки, различные компенсации и выплаты.

Закон о ветеранах труда РФ

Когда подходит пенсионный возраст, многие граждане начинают искать основания, по которым им может быть назначено звание «Ветерана труда» (См. Как оформить и получить звание ветеран труда? Кому присваивается (стаж)? ). Причем лучше — на федеральном уровне. И вот заветные корочки получены. Что дальше?

Закон о ветеранах труда в статье 7 устанавливает, что к ветеранам труда относятся следующие категории граждан:

• получившие звание «Ветеран труда»;
• награжденные орденом или медалью, либо же удостоенные почетных званий СССР/РФ и имеющие рабочий стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
• те, чья трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в годы ВОВ, и кто имеет трудовой стаж от 40 лет для мужчин и от 35 лет для женщин.

В законе также есть статья относительно того, как проводится федеральная политика в отношении ветеранов.

Во-первых , предполагается создание соответствующих подразделений в органах власти, которые занимались бы делами ветеранов.

Во-вторых , федеральный законодатель предполагает, что все необходимые денежные средства для реализации социальной политики в отношении ветеранов будут в наличии как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Несмотря на то, что многие субъекты в связи с недостатком финансирования сворачивают свои социальные программы по поддержке ветеранов труда, федеральный законодатель все же остается на своей твердой позиции. Например, 50% компенсация оплаты коммунальных услуг, которая так широко обсуждается в массах, все еще действует.

Какие льготы имеет ветеран труда федерального значения

Основные льготы ветеранам труда устанавливаются на федеральном уровне. Так, закон № 5-ФЗ «О ветеранах» в статье 22 четко говорит о том, что список льгот устанавливается субъектами самостоятельно.

Но если обобщить законодательство разных регионов, то можно выделить следующие льготы ветеранам труда:

• Бесплатный проезд на всех видах городского транспорта.
• Оплата 50% коммунальных услуг.
• Предоставление отпуска в удобное для ветерана время.
• Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в государственных учреждениях здравоохранения (имеется в виду только услуга).
• Бесплатное обслуживание в системе здравоохранения и т.д.

Какими еще льготами пользуется ветеран труда

Помимо федеральных льгот существуют также региональные, на которые ветеран может претендовать. Они устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта РФ и подлежат исполнению исключительно в этом субъекте.

Льготы ветеранам труда во многих регионах связывают с назначением пенсии по старости (инвалидности). Поэтому зачастую можно встретить социальные выплаты в субъектах, которые назначаются гражданам после достижения пенсионного возраста.

Давайте обратимся к примеру Санкт-Петербурга, где установлены следующие льготы ветеранам труда РФ:

• Ежемесячная денежная выплата.
• Оплата жилья в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальных норм.
• 50% льгота на оплату коммунальных услуг и т.д.

Количество льгот ветеранам труда зависит от возможностей регионального финансирования.

Не знаете свои права?

Надбавка к пенсии ветеранам труда РФ

Если ветеран труда получает трудовую пенсию и ее размер ниже прожиточного минимума, предусмотренного в регионе его проживания, то ему положена региональная социальная доплата к пенсии.

Кроме того, если ветеран труда отказывается от набора социальных услуг (так называемая монетизация льгот по 122-ФЗ), то к пенсии ему полагается надбавка в виде денежного эквивалента данных услуг. Но чтобы отказаться от услуг, необходимо написать соответствующее заявление в органы социальной защиты населения до октября месяца текущего года.

Субъектами РФ могут быть установлены дополнительные надбавки к пенсии ветеранам труда. Пример этому — Москва и Санкт-Петербург.

Давайте рассмотрим вопрос индексации пенсий для пенсионеров (в том числе имеющих звание «Ветеран труда»). В январе 2019 году страховые пенсии были проиндексированы на 7,05 % .

Давайте рассмотрим это на денежном примере.

В среднем в январе 2019 года размер страховой пенсии увеличился на 1000 руб. Согласитесь, индексация пенсии — довольно неплохое подспорье для ветеранов труда.

Налоговые льготы у ветеранов труда

В налоговом законодательстве установлен перечень следующих льгот ветеранам труда:

1. Пенсионер, который имеет в собственности недвижимое имущество, в соответствии с законом «О налогах на имущество физических лиц», освобождается от имущественного налога.
2. От уплаты НДФЛ освобождает часть доходов ветеранов труда:
   . пенсии и социальные доплаты к ним;
   . сумма материальной помощи, которую выплачивает бывший работодатель (но не более 4 000 руб. в год);
   . суммы, которые ушли на оплату санаторно-курортного лечения из собственных средств.
3. Перенос остатков имущественных налоговых вычетов по НДФЛ на предыдущие налоговые периоды. Ветеран, который подтвердил право собственности на приобретенную недвижимость или земельный участок, может получить имущественный вычет по произведенным расходам и на уплату процентов по целевому кредиту или займу в размере 2 млн. руб. и 3 млн. руб. соответственно. Вычеты можно получить за 3 налоговых периода, предшествующих периоду, в котором был образован переносимый остаток имущественного вычета.
4. Что касается транспортного и земельного налогов, то они устанавливаются субъектом РФ самостоятельно. Соответственно, и льготы ветеранам труда могут быть установлены нормативными правовыми актами субъекта.

Льготы ветеранам труда в Москве

Льготы ветеранам в Москве положены следующие:

• Бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте.
• 50% денежная компенсация платы за телефон.
• Скидка на оплату коммунальных услуг в размере 50% (в пределах социальных нормативов).
• Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте (ранее была 50% сезонная скидка).
• Ежемесячная городская денежная выплата (247 руб.) с учетом ежегодной индексации.
• При наличии медицинских показаний — бесплатное санаторно-курортное лечение и возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно (только железнодорожным транспортом).

Монетизация льгот ветеранам труда

Монетизация касается только федеральных льготников. В денежный эквивалент переводятся 3 вида льгот: транспортные, лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение.

На уровне регионов законодатель действует по-разному: в некоторых регионах разрешена монетизация льгот в заявительном порядке, а где-то льготы выдаются как есть.

Монетизация льгот устроила не все слои населения.

С одной стороны, были довольны, к примеру, перевозчики в сфере транспорта: они наконец-то увидели «живую» прибыль, а не запоздалое перечисление средств из бюджета.

С другой — у тех граждан, которые имели право на получение бесплатных дефицитных лекарств, появились деньги на то, чтобы эти лекарства приобрести самостоятельно.

Но сумма денежных компенсаций была невелика, что и огорчило большую часть населения.

Тем не менее, если ветеран труда откажется от льгот в пользу их денежного эквивалента, это будет неплохой надбавкой к его пенсии.

Таким образом, если вы все-таки получили звание «Ветеран труда», то имеете право претендовать как на получение федеральных, так и региональных льгот, пособий и выплат. О том, какие льготы вам положены по месту проживания, вы можете узнать в органах социальной защиты. Федеральные же льготы разбросаны по различным законам — например 5-ФЗ, 122-ФЗ — и требуют более тщательного изучения.

Льготы являются одним из вариантов преимущества (или поощрения), которое может назначаться определенному физическому или юридическому лицу. Их еще можно назвать «приятным бонусом» или дополнением, которое государство назначает своим гражданам для того, чтоб облегчить их жизнь. Однако практика показывает, что только 40% россиян знают о существовании льгот и успешно ими пользуются, остальные 60% даже не знают, что теряют. Взять хотя бы то, что о существовании льгот ветеранам труда в 2016 году многие узнали сравнительно недавно, при этом винить в этом стоит актуальность данной информации, которая сегодня обсуждается практически всеми СМИ.

Ветераны труда – кто это?

Согласно одному из законов РФ звание ветерана труда может быть присвоено человеку, который:

• имеет одну или несколько почетных наград, полученных им еще в период советского времени, однако он должен иметь минимальный трудовой стаж (от пяти лет) и звание присваивается только в определенный период времени (после достижения пенсионного возраста);
• а также работал во время военных действий (41-45 год) еще до достижения совершеннолетия (обязательным является большой стаж трудовой деятельности).

Рассуждая над тем, кого можно считать ветераном труда, нужно также сказать, что высшие власти оставили право изменять и дополнять условия получения данного звания на свое усмотрения. Кроме того, в современное время субъекты РФ стали выделять своих «героев» особым образом, присваивая им «именные» звания, например, ветеран Московской области. Основания для их получения, имеют некоторые отличия от тех, которые упоминаются в законе РФ. Например, их можно получить за наличие непрерывного трудового стажа и постоянной работе в составе какой-то организации, которая приносит области большую прибыль, однако властей это полностью устраивает.

Виды и льгот

Существует несколько видов льгот: одни устанавливаются федеральным законодательством, другие – региональным. Основными (базовыми) можно считать федеральные льготы ветеранам труда на 2016 год, потому что по закону субъекты федерации могут их только дополнять на свое усмотрение. К ним можно отнести:

1. бесплатное использование, курсирующего по городу транспорта (данное преимущество можно применять только к тем транспортным услугам, которые числятся на балансе города, на компании, занимающиеся частными перевозками, льгота не распространится);
2. бесплатные услуги по протезированию зубов (установке зубных имплантов), за материалы нужно будет платить отдельно, но за работу стоматолога в государственной клинике (это основное условие) – нет;
3. компенсация или пятидесятипроцентная скидка, распространяющаяся на оплату услуг ЖКХ;
4. пенсионеры, которые продолжают свою трудовую деятельность, могут получить оплачиваемый тридцатидневный отпуск независимо от официального графика отпусков на предприятии, при этом работодатель обязан сохранить его место работы;
5. пенсионеры с таким званием могут пользоваться скидками на покупку междугородних билетов на любые виды транспорта (льготой можно пользоваться один раз, но только не в период с мая по сентябрь).

Региональные льготы

Региональные льготы имеют очень важное значение, потому что в этот список формируется с учетом уровня жизни или наличия каких-либо проблем именно в том регионе, в котором проживает ветеран. Власти каждого региона могут назначить любой вид льгот ветеранам, но стоит обращать внимание на тот факт, что рассчитываться за это им приходится средствами уже из своего бюджета (городского), поэтому рассчитывать на слишком обширные преимущества не стоит.

В основном регионы выдают ветеранам специальные субсидии на оплату каких-либо услуг, особые карты на покупку продуктов или лекарств со скидкой, или назначают денежные пособия. Эти льготы можно отнести к общим, но как уже было сказано, в разных областях страны они будут неодинаковыми. К примеру, льготы ветеранам труда в Москве и Санкт-Петербурге на 2016 год можно считать самыми хорошими, ведь власти понимают, что жизнь в таких городах обходится очень дорого, поэтому стараются максимально облегчить ее для социально незащищенных категорий населения.

В Москве этой категории граждан каждый месяц выплачивается пособие в размере 500 рублей, но по желанию эту выплату можно заменить на покупку проездного билета в метро (то же самое касается и Санкт-Петербурга). При этом жители обеих столиц (Питер – культурная) могут рассчитывать на скидки при оплате проезда в автотранспорте, курсирующем по городу, и наземном транспорте, обслуживающем пригород. Что касается других городов, то в Самарской области одинокие ветераны получают субсидию на оплату жилья, в Волгограде и Воронеже они получают денежные субсидии (в достаточно большом размере – примерно 1500 рублей), а в Хабаровске региональные власти оплачивают половину стоимости услуг за телефон предоставляют им бесплатные путевки в санатории (по возможности).

Могут ли отменить льготы в 2016 году?

На вопрос о том, отменят ли льготы ветеранам труда 2016 году, власти отвечают отрицательно, однако депутаты советуют подготовиться к уменьшению и количества. К примеру, Максим Топлин предлагает отменить индексирование пенсионных пособий работающим пенсионерам, потому что, таким образом, государство увеличивает им пенсию два раза. Он утверждает, что возможно еще несколько лет назад это мероприятие проходило без особых проблем, но сейчас стране приходится сильно экономить, а индексация попадает в статью «неэффективных трат». Больше никакой информации по этому вопросу сегодня нет, и даже если некоторые льготы власти решат отменить, то в основном они все сохранятся.

В завершение можно сказать о том, что несмотря на серьезный дефицит государственного бюджета и экономико-политические проблемы в государстве, власти все-равно стараются выполнять свои социальные обязательства. Тот факт, что в льготы федеральным пенсионерам ветеранам труда на 2016 год входит получение пятидесятипроцентной компенсации за оплату услуг ЖКХ о многом говорит, ведь сегодня эти услуги дорого стоят, а оплачивает их государство.

Ветераны труда – это особая каста пенсионеров, которые могут рассчитывать на ряд определенных преимуществ льгот. Ведь все это они по праву заработали за всю свою трудовую жизнь. Однако сегодня появились слухи о том, что 2016 года могут быть отменены или серьезно урезаны.

Чтобы понимать, на что могут рассчитывать ветераны, необходимо четко понимать, кого можно считать ветераном труда. Итак, к данной категории пенсионеров относят далеко не всех. Это еще во времена союза таким званием награждали тех, кто вырабатывал достаточно большой стаж и имел другие трудовые подвиги.

Сегодня одного только стажа мало – необходимо еще и иметь различные награды – ордена, медали и т.д. за ударный труд. Сегодня звание «ветеран труда» присваивается следующим пенсионерам:

• тем, кто приступил к выполнению рабочих обязанностей в период ВОВ, при этом будучи несовершеннолетним: стоит понимать, что тогда очень важным становится и общий стаж таких людей (для дам – это 35 лет, а для представителей сильной половины человечества – не менее 40);
• тем, кому присвоены определенные награды, причем относятся к этой категории и те, кто был награжден в Советском союзе, и те, кто имеет знаки отличия России.

Федеральные льготы: что скрывается под этим понятием

Федеральные льготы ветеранам труда в 2016 году в России представляют собой определенный список, который действует во всех регионах страны. Так, они вполне могут полагать, что им будут предоставлены:

1. проезд без оплаты на разных видах городского транспорта (исключение составляют частные виды транспорта – маршрутки и такси). Стоит упомянуть, что есть и исключения, когда частники отводят часть мест в своем транспорте – например, 1-2 места – для использования их ветеранами труда бесплатно;
2. бесплатное пользование медицинскими поликлиниками и прочими государственными лечебными учреждениями.

Также на законодательном уровне для них предусмотрены:

• такая дорогая процедура, как бесплатное протезирование зубов (единственное, стоит учитывать, что придется оплачивать материал, если для работы будет выбран дорогой вариант, типа металлокерамики);
• для тех ветеранов, которые еще и работают, предлагается отпуск в то время, в которое им будет удобно;
• 50%-ную скидку на оплату услуг ЖКХ: причем такая льгота рассчитана и на некоторых членов семей таких пенсионеров;
• скидка размером в половину стоимости билета на ЖД или водный транспорт.

Согласно последним данным, льготы федеральным пенсионерам «Ветеранам труда» на 2016 год не изменятся и будут зафиксированы на прежнем уровне.

Региональные выплаты и льготы таким категориям пенсионеров

Кроме федеральных, есть и такие льготы для избранных пенсионеров, которые называют региональными . Как правило, муниципалитеты берут за основу федеральный список, дорабатывают его и предлагают свой вариант привилегий.

Социальную поддержку «Ветеранам труда» оказывают региональные власти – именно в их компетенции в 2019 году установление льгот, социальных выплат и других привилегий для данной категории граждан РФ. Традиционно один из самых широких «социальных пакетов» для ветеранов установлен московским правительством, которое старается заботиться о гражданах, профессиональными успехами и тяжелым трудом заслуживших это почетное звание.

Читайте, какие положены льготы ветеранам труда в Москве в 2019 году, какие услуги включены в соцпакет и разрешена ли монетизация льгот.

Кому присваивается звание ветерана труда?

Из числа льготников федерального значения ветеранов труда исключил Закон №122-ФЗ от 22.08.2004. Внесенные данным документом поправки в Закон №5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 обязывают власти субъектов самостоятельно назначать меры поддержки этой категории граждан. Поэтому ответ на вопрос: какие льготы положены ветеранам труда в Москве в 2018 году, следует искать в нормативных актах, принятых городскими властями.

На федеральном уровне определен только круг лиц, которые относятся либо причислены к ветеранам труда (статья 7 закона №5-ФЗ с изменениями и дополнениями, вступившими в действие с 01.01.2018):

• обладатели удостоверений к званиям и наградам (ветерана труда, почетным званиям, знакам отличия за выдающиеся достижения и заслуги);
• граждане, начавшие работать с 1941-1945 годов, будучи несовершеннолетними.

Не достигшим возраста выхода на пенсию, но отмеченным учрежденными федеральными министерствами знаками отличия до 30 июня 2016 года, звание ветерана труда будет присвоено после выработки стажа для начисления пособия (25 лет мужчинам и 20 лет – женщинам), альтернатива – выслуга лет. Мужчины и женщины, начавшие работать в годы войны, для получения статуса должны предоставить подтверждение о 40-летнем и 35-летнем трудовом стаже соответственно.

Какие льготы предусмотрены в Москве?

Порядок оказания помощи московским льготникам – набор услуг, доплаты, компенсации, льготы и выплаты – регламентирует Закон №70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» от 03.11.2004. Статья 3 среди получателей социальных услуг называет и обладателей знака «Ветеран труда».

Льготы в 2019 году в Москве:

• денежные выплаты (утвержденная статьей 10 сумма без учета индексации – 200 рублей);
• бесплатный проезд в общественном транспорте в пределах города и электропоездах, курсирующих по пригородным маршрутам (с этого пункта гарантии предоставляет статья 6);
• скидка в 50% на ЖКУ – за жилье, капремонт, электроэнергию, отопление и другие ресурсы;
• компенсация расходов по абонентской плате за стационарный телефон (в 2018-2019 году – 250 рублей в месяц);
• изготовление и ремонт зубных протезов за счет средств городского бюджета;
• предоставление на безвозмездной основе путевок на лечение в санаторий и покрытие затрат на поезд в обе стороны (при соблюдении двух условий – льготник не трудоустроен и имеются медицинские показания), бесплатный отпуск лекарств в аптеках не предусмотрен.

Материальная и другая помощь ветеранам труда оказывается по достижении ими пенсионного возраста.

Ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда в Москве

В 2019 году московская надбавка, выплачиваемая из столичного бюджета, составляет 1 000 рублей. Такая сумма утверждена в постановлении городского правительства№805-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2019 год и о внесении изменений в постановление правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. №1005-ПП» от 31.10.2017.

Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), их оформление и назначение – сфера компетенции управлений социальной защиты. К заявлению, которое подается в территориальное подразделение по месту проживания или предоставления пенсии, прилагаются:

• удостоверения личности и подтверждения права на матпомощь (паспорт, пенсионное удостоверение, книжка ветерана труда либо равнозначный документ);
• справка из ПФР, уведомляющая, что заявитель не получает выплату по другому основанию. Имеющим право на ЕДВ по нескольким основаниям выплата будет начислена по одному, предполагающему более высокий размер.

В этом же органе следует заполнить анкету для включения в общегородской регистр льготников. С первого числа следующего месяца пенсионеру будет начисляться доплата.

Компенсация за проезд

В приложении 1 постановления правительства №805-ПП от 31.10.2017 помимо суммы городской выплаты определен размер денежного возмещения льготникам, отказавшимся от поездок в общественном транспорте:

• 378 рублей в месяц взамен бесплатного проезда на автобусе, троллейбусе, трамвае, метро, МЦК;
• 188 рублей вместо поездок в электричках.

Обращения по обналичиванию натуральных льгот органы соцзащиты принимают до 1 октября текущего года. Заявление подается в МФЦ (список документов стандартный, подробная информация содержится на официальном сайте мэра Москвы и профильного департамента), рассматривается оно месяц. С начала следующего года заявитель начнет получать деньги.

Как оформить льготы?

Ветеранам труда в 2019 году в Москве, получающим городскую выплату и подключивших свою квартиру к линиям МГТС, не нужно подавать заявление на возмещение расходов на телефонные разговоры. Компенсация им назначается автоматически – абоненты-льготники столичного оператора связи включены в соответствующий общегородской перечень.

Клиенту другой компании потребуется посетить МФЦ, лично или через представителя подать:

• заявление на оформление льготы;
• паспорт;
• удостоверение к наградам;
• пенсионное удостоверение;
• справку оператора связи о наличии договора на предоставление телефонного номера. Также могут пригодиться платежные документы, свидетельствующие об отсутствии задолженности по оплате услуг.

Срок рассмотрения заявлений – до 15 рабочих дней.

О предоставлении скидок на услуги ЖКХ также придется позаботиться самостоятельно – подготовить пакет документов для управляющей домом организации.

Отдельно понадобится оформить льготу на электричество, на которую имеет право ветеран труда. Как получить в Москве в 2019 году скидку на электроэнергию? Заявки принимаются в отделениях «Мосэнергосбыта», на сайте компании или через МФЦ. Кроме обязательных документов, подтверждающих личность и статус заявителя, нужно предъявить:

• текущие показания расхода энергии по счетчику;
• жильцам коммунальных квартир – единый жилищный документ;
• квитанцию об оплате услуг за полгода (при наличии).

Действуют ли налоговые послабления?

Московскими законодательными актами, регулирующими систему регионального и местного налогообложения – законами №33 «О транспортном налоге» от 09.07.2008 и №74 «О земельном налоге» от 24.11.2004, не предусмотрены привилегии для ветеранов труда. В отличие от ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий от транспортного сбора они не освобождены. Взнос не придется платить только за машину с двигателем до 70 л.с., но это правило распространяется на всех владельцев маломощных автомобилей.